一、背景介绍

 随着我国经济和社会的不断发展，司法及公安机关对在押犯人的管理朝着科学化、法制化、人性化方向发展。由于监管人员的懈怠及技术手段不足，在押犯人外出押解过程中逃脱的事件屡屡发生，如，2015年10月30日，深圳南山公安分局犯罪嫌疑人潘某到博罗县指证现场时逃脱；2016年9月25日武汉蔡甸监狱的“雷军逃跑事件”；2018年4月12日云南省文山州文山市法院开庭时嫌疑人韦多坤逃脱。

公安部早在1980年就颁发了《公安部关于严防犯人在押解途中逃跑的通知》，对犯人押解过程做了具体的要求；公安部监所管理局在2003年和2014年先后发布了两版电子脚扣行业标准，为电子脚扣产品树立了行业规范；2015年司法部制定了《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》，其中就对犯人外出就医等做出了明确规定。2015年底公安部下发了《关于开展所外就医防脱逃系统试用工作的通知》，进一步加快了电子脚扣系统在外出押解环节普及的步伐。2018年7月，公安部下发了《关于抓紧配备使用电子脚扣和所外就医防脱逃系统严防被监管人员出所就医脱逃的通知》。

二、智能电子脚扣系统介绍

2.1 系统简介

电子脚扣系统是专门针对监所在押人员外出押解过程设计的一种智能防逃脱系统。本系统运用卫星及多种辅助定位、传感、测距及无线传输等先进技术，对在押人员外出押解过程实施全程可控的信息化管理，构建全新的受控人员外出押解安全保障体系。本套系统由电子脚扣、手持终端、后台系统和客户端监管平台组成，通过前端实时监控，后台系统实时掌控前端监控信息达到立体防护、智能监控的目的，充分体现了本套系统杜绝脱逃、高效追逃、可视可查、智能平台的四大核心价值，是在押人员外出监管最科学有效的解决方案之一。

    智能电子脚扣系统依托公安部GA443-2014《电子脚扣系统》行业标准，并立足科技发展现状及在押人员外出监控的实际需求，是目前市场上最贴近实战的外出押解防脱逃系统。

2.2  电子脚扣

电子脚扣是佩戴于犯人脚踝骨之上的金属环形装置，通过GPRS与后台系统传递信息，主要为监管平台及手持终端实时提供位置信息及多种报警信息。主要有以下几大特点：

1)精致外观，小巧机身。

产品外观结构由专业团队倾心打造，大气精美而又不失行业庄重之特性；同时也采用人体工程学设计，佩戴舒适，重量不足500克，远低于同类产品，配戴负重感小，体现了人性化执法。

2)高精定位，三重保障。

  普通定位系统一般只能做到10～20米级别的定位精度，而且时常有掉线的故障发生。在犯人外出押解过程中如果采用这种普通定位精度的定位系统，一旦发生犯人逃脱情况，将很难及时准确的定位犯人位置，为追逃带来极大不便。电子脚扣系统采用高精度定位系统，一旦发生报警，主机立即启动高精度定位，定位精度3—5米，一旦发生逃脱，目标无所遁形；室外定位采用GPS/BDS双导航定位系统，室内定位采用LBS/WIFI定位，多重保障。

3)伸缩腕带和机械锁。

   电子脚扣金属腕带可以调节大小，调节幅度达5cm，能适配各种身材。锁具及钥匙独创设计，双重防护，经开锁专家测试，防拔净工作时间超过300分钟。

4)预留接口，外接可拆卸式副脚扣。

    传统的电子脚扣只有一个脚扣，犯人在外出时要佩戴常规的金属脚铐再佩戴电子脚扣，操作繁琐，也加重了犯人的佩戴负担。电子脚扣配备了可拆卸式金属副脚扣，可根据不同的佩戴者及场合，选择是否需要佩戴副脚扣，真正做到了技术防脱逃和物理防脱逃的完美结合。同时副脚扣只能用钥匙打开腕带后从腕带里面开启／锁止，安全性好。

 5)五防设计，坚如磐石。

   主机采用高强度PC，耐高低温-45℃—135℃，有高抗冲、高韧性及阻燃等特性。脚扣腕带均采用高强度合金材质，坚固而有质感，，能有效防止破坏；整机抗跌落3米以上，达到防爆、防寒、防摔、防尘、防水五防安全级别。

 6)多重监测，实时掌控。

   电子脚扣内置震动传感器，一旦佩戴者脚扣遭受恶意破坏，都会立即启动报警并回传至后台，为后台决策指挥提供有效依据。

 7)磁吸充电，备用电源。

  电子脚扣内置高容量锂离子电池，待机时间超过72小时。主机配备了磁吸充电口，方便又安全。同时配备了1个10000毫安超大容量移动电源，可随时给电子脚扣和手持终端充电。

 8)七种报警模式。

  电子脚扣设置了七种报警模式，其中危险报警为：非授权打开腕带报警，电子脚扣与手持终端超距报警，腕带断开报警，超越电子围栏报警等等。危险报警一旦触发，电子脚扣和监控平台以及手持终端都会同时启动声音报警；电子脚扣上装置了高功率扬声器，报警声音穿透力强。提示报警为：电量不足报警（低于30%），60s未收到位置信息报警，电子脚扣重击破坏报警等等。提示报警触发后只有监控平台和手持终端会报警。七种报警模式通过科学合理的设置，能随时监控电子脚扣及佩戴者的动态，从技术上杜绝了外出押解过程中脱逃的发生。

 9)开关模式。

   电子脚扣主机存储卡／SIM卡和电池全部内置式设计，从产品源头杜绝了安全隐患。主机背面设有开机键，只能在腕带打开的情况下按压开机键来开机，开机后长按开机键无法关机，只有在押解任务结束后由监管平台远程控制关机。 

    2.3   手持终端

     手持终端是外出监管人员随身携带的监管电子脚扣及犯人的专用设备。他通过UWB与电子脚扣配对绑定，随时掌控电子脚扣的动态，并与后台系统保持信息互通。主要有以下特点：

1)基本配置。

  手持终端采用5.0寸全触摸IPS高清硬屏，分辨率为1920*1080。支持4G全网通，安卓7.0操作系统，电池容量为4500mAH，聚合物锂电池。专业防震、防跌落，防护等级IP67，支持GPS定位。最大支持1920*1080像素30帧视频拍摄，最大支持4096*3072像素拍照。

2)功能介绍。

① 绑定及解绑。手持终端开机登录后实现现场监管人员与手持终端的绑定，再通过uwb与电子脚扣绑定，绑定成功自动生成执行任务序列号并发回后台系统。外出押解任务完成后监管平台下达指令，手持终端可与电子脚扣解绑。同时在执行外出押解任务的过程中，可以无缝对接实现交班解绑和交班绑定。

② 测距功能。可以对电子脚扣进行实时测距，测距误差小于20cm,通过手持终端设定与电子脚扣的安全报警距离（3米，5米，10米，20米等），一旦电子脚扣佩戴者与手持终端距离超出设置的安全距离，电子脚扣、手持终端以及后台都会报警。

 电子围栏报警。后台可对电子脚扣设置电子围栏，电子脚扣超出电子围栏自动报警。 

③ SOS和对讲功能。发生紧急情况可以通过SOS按键紧急联络后台监管人员或者主管领导，最多可设置3个紧急求救号码；同时还可以与后台实时公网语音对讲；

④ 实况回传功能。手持终端可通过本机摄像头将押解现场的情况实时传回后台，同时还可随时给监管平台发送语音、文字、图片等信息，使后台对前台的现场实况了如指掌。

⑤报警定位功能。可接收电子脚扣触发的报警，并在地图上实时显示电子脚扣位置信息。

⑥任务解扣和任务暂停恢复。任务完成后可向后台申请解扣任务；特殊情况需要暂时取下电子脚扣的，可以向后台申请任务临时暂停，（如在押人员在做CT检查时需要取下脚扣），检查完后，戴上脚扣，可以进行任务恢复。

 2.4后台系统

  后台系统分为两个部分，第一部分是服务器上部署后台数据库管理系统，用来接收前端设备，即电子脚扣和手持终端的数据，并把监管平台的指令下达给前端设备。简单的说后台系统的任务就是信息接收，信息处理，信息中转。第二部分是监管平台客户端，采用B/S构架，界面简洁，操作简单，通过浏览器登录平台，可实现对前端设备的信息查阅及管控。平台主要有以下功能：

1)任务管理。

   监管平台可以下发外出押解任务，可对正在执行的任务进行实时跟踪定位、设置电子围栏，解扣批准和任务暂停批准等。

2)报警管理。

   电子脚扣发生各种报警都将第一时间以文字及语音的方式传至监管平台，监管平台管理员接收到报警消息后可根据报警的类型采取应对措施。同时在监管平台的地图上可实时查看犯人的高精度地理坐标。监管平台可根据实际情况（误操作报警或者报警状况已消除）关闭报警音。

3)消息管理。

   监管平台可接收手持终端发送的图片、文字、语音和视频。并可对这些信息进行编辑、归类整理，方便后期查阅。同时也可以通过语音／文字向手持终端推送消息及操作指令。

4)查询管理。

 监管平台可对历史任务及正在执行的任务进行查询，可通过时间／任务名称／设备编号／姓名／手机号码等关键词来搜索查询。并可对电子脚扣的历史轨迹进行查询播放。同时也可以对监管平台操作日志进行查询。 

5)系统设置及权限设置。

   高级管理员登录监管平台系统可对系统进行设置，包括参数设置，手持终端和电子脚扣的管理，信息录入，对监管平台以及手持终端登录者的各种权限进行设置，包括对历史数据的查阅／编辑／复制／删除等，还有设置紧急呼叫号码，手持终端绑定电子脚扣数量等。

2.5系统工作流程图

       智能电子脚扣系统由前端电子脚扣和手持终端、及后台服务器后台系统和客户端监管平台组成。前端设备在执行外出监管任务时，实时将位置信息／报警信息／状态信息传回后台系统，客户端监管平台可实时掌控前端情况，出现危险报警情况可迅速决策指挥。

三、设备清单